记者：党的二十大以来，市农业农村局不断强化农业农村法治建设，为谱写新时代“三农”工作新篇章提供强了有力的法治保障。农业农村部门是法治建设的重要部门，请您谈一谈农业农村部门在法治建设方面的重点？

刘永君：近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，城乡融合发展步伐逐步加快，法治建设工作取显著成效。但在发展中也认识到，当前农业农村正处于经济转型升级、利益格局深刻调整、农民思想观念深刻变化过程中，高标准农田建设持续推进、土地流转进程日益加快、乡村示范建设整体提速，部分群众对其中法律法规吃不透、理解不准，不同程度引发矛盾纠纷；也有个别地方发生制假售假、影响农产品质量安全、损害农民和消费者权益的违法行为。这些情况说明，越是发展转型期、加速期，越要高度重视法治建设，更需要发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。重点在稳定农村生产经营秩序、调处社会矛盾纠纷、维护农民合法权益、促进乡风文明建设等方面发挥应有作用，为构建“三治”结合乡村治理体系、实施乡村振兴战略提供有力法治保障。

记者：习近平总书记强调，“政府职能转变到哪一步，法制建设就要跟进到哪一步。”请您结合农业农村部门实际，谈一谈进一步提高农业依法行政水平，有效保障农业农村高质量发展的重点工作？

刘永君：面对当前创建全省乡村振兴示范区、加快建设农业强市的新使命，农业农村部门担负推进农村法治建设的重要职责，着力构建农村法治工作新格局。一是在普法宣传上更接地气、更为广泛。坚持把习近平法治思想和宪法、民法典、公共行政法律、涉农法律法规等知识作为党组理论中心组必学内容，采取会前学法、专题学习等多种形式，推进理论学习中心组学法常态化和党员干部学法经常化，树牢法治意识，提升履职能力。切实加强普法宣传教育，全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”责任制，把普法纳入工作总体布局，充分利用“放心农资下乡进村”“国家宪法日”“农民丰收节”等活动，采取咨询服务、以案释法等方式，强化《乡村振兴促进法》《种子法》《农产品质量安全法》等涉农法律法规普及力度，让广大农民群众知法、信法、守法。二是在执法队伍建设上更为专业、更为精干。按照农业综合行政执法改革要求，整合组建成立市农业综合行政执法队，建立完善市、县区农业综合行政执法上下联动执法办案机制，与市场监管、自然资源、生态环境、公安等部门探索建立联合办案、信息共享、线索移送机制。依法查处各类涉农违法案件，市场经营秩序逐步规范。下一步，我们将不断充实执法力量，提升执法人员素质，打造一支正规化、现代化、职业化农业综合行政执法队伍，使之成为农村法治建设的中坚力量、农村改革与发展的支撑力量、乡村振兴的基本保障力量。三是行政执法上更为规范、更为高效。农业农村法治，涉及农业生产经营秩序、农村经济社会发展、农民权益保护，事关农民和消费者切身利益，一些个案处理不当，可能引发一连串社会问题。我们将始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，紧盯种子和耕地“两个要害”，持续加大农产品质量安全、植物新品种权保护、农机安全生产、耕地保护等重点领域执法力度，组织开展农资打假、种业监管执法年等专项治理行动，持续推进行政执法体制改革、规范行政执法文书、提高案卷质量，建立重大执法决定法制审核责任追究机制和法律顾问参与重大执法决定法制审核工作机制，把体现农民利益、反映农民愿望、维护农民权益、增进农民福祉落实到农村法治全过程，努力让农民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

记者：面对农业农村发展的新形势、新任务，请您谈一谈如何提高全面依法履职能力建设？

刘永君：首先，坚持依法科学民主决策。健全依法决策机制，重大行政决策要严格落实调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，提升决策科学化、民主化、法治化水平。对直接关系农民切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，先进行风险评估。其次，加快转变职能和管理方式。切实担起农业农村部门统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策等职责，推行清单管理制度，依照有关法律和规定编制公布农业农村部门权责事项清单、行政许可清单、备案管理事项清单、综合执法事项目录等，规范权力运行，接受社会监督。再次，深化“放管服”改革。加大简政放权力度，以企业群众需求为导向，清理整合、取消下放农业行政许可事项，畅通企业群众意见沟通反馈机制，激发涉农市场主体活力创造力。